交通运输部2023年立法计划

第一类：年内完成部内工作或者公布的立法项目

一、法律、行政法规草案

1.交通运输法：法制司、政策研究室负责起草，综合规划司配合，国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局和部内相关司局参加，开展研究，形成初稿。

2.铁路法（修订）：法制司会同国家铁路局，配合司法部开展审核修改工作。

3.城市公共交通条例：法制司会同运输服务司，配合司法部开展审核修改工作。

4.公路法（修订）：法制司会同公路局、综合规划司、财务审计司，配合司法部开展审核修改工作。

5.收费公路管理条例（修订）：法制司会同公路局、综合规划司、财务审计司，配合司法部开展审核修改工作。

6.民用航空法（修订）：法制司会同中国民用航空局，配合司法部开展审核修改工作。

7.海商法（修订）：法制司会同水运局、国际合作司、海事局、救助打捞局、大连海事大学，配合司法部开展审核修改工作。

8.道路运输条例（修订）：法制司会同运输服务司，配合司法部开展审核修改工作。

9.民用航空器事故调查条例：法制司会同中国民用航空局，配合司法部开展审核修改工作。

10.铁路交通事故应急救援和调查处理条例（修订）：法制司会同国家铁路局，配合司法部开展审核修改工作。

11.农村公路条例：法制司会同公路局、运输服务司，配合司法部开展审核修改工作。

12.内河交通安全管理条例（修订）：安全与质量监督管理司负责起草，水运局、搜救中心、海事局、长江航务管理局、珠江航务管理局、中国船级社、中国交通通信信息中心参加，法制司负责部内审核工作，形成送审稿后适时报送国务院。

13.港口法（修订）：水运局负责起草，综合规划司、安全与质量监督管理司、海事局、长江航务管理局、珠江航务管理局参加，法制司负责部内审核工作，形成送审稿后适时报送国务院。

14.邮政法（修订）：国家邮政局负责起草，法制司负责部内审核工作，形成送审稿后适时报送国务院。

15.邮政普遍服务条例：国家邮政局负责起草，法制司负责部内审核工作，形成送审稿后适时报送国务院。

16.快递暂行条例（修订）：国家邮政局负责起草，法制司负责部内审核工作，形成送审稿后适时报送国务院。

二、年内由交通运输部公布或者联合公布的规章

序号	规章名称	送法制司审核时间	报部务会审议时间	承办单位	责任处室
1	平行跑道同时仪表运行管理规定（修正案）	已报送	3月	中国民用航空局空管行业管理办公室	空中交通管制处
2	铁路设备质量安全监督管理办法	已报送	4月	国家铁路局设备监督管理司	综合监管处
3	交通运输工程造价工程师注册管理办法	已报送	4月	交通运输部人事教育司公路局水运局	人才工作处技术管理处建设市场监管处
4	道路运输车辆技术管理规定（修订）	已报送	4月	交通运输部运输服务司	车辆管理处
5	公路水路关键信息基础设施安全保护管理办法	已报送	4月	交通运输部科技司	信息化管理处
6	海员外派管理规定（修订）	已报送	4月	交通运输部海事局	船员管理处
7	船舶载运危险货物安全监督管理规定（修订）	已报送	4月	交通运输部海事局	危管防污处
8	港口危险货物安全管理规定（修正案）	已报送	4月	交通运输部水运局	港口管理处
9	邮政业标准化管理办法（修订）	已报送	4月	国家邮政局政策法规司	科技与标准处
10	公路水运工程施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理办法	已报送	5月	交通运输部安全与质量监督管理司	公路处
11	公路水运工程质量检测管理办法（修订）	已报送	5月	交通运输部安全与质量监督管理司	综合处
12	铁路运输服务质量监督管理办法	已报送	5月	国家铁路局运输监督管理司	客运监管处
13	快递市场管理办法（修订）	已报送	6月	国家邮政局市场监管司	市场检查处
14	交通运输工程监理工程师注册管理办法	4月	7月	交通运输部人事教育司公路局水运局	人才工作处建设市场监管处
15	铁路关键信息基础设施安全保护管理办法	4月	7月	国家铁路局综合司	秘书处
16	铁路旅客运输安全检查管理办法（修订）	4月	7月	国家铁路局运输监督管理司	客运监管处
17	公共航空危险品运输管理规定（修订）	5月	8月	中国民用航空局运输司	航空物流处
18	公路工程竣（交）工验收办法（修订）	5月	8月	交通运输部公路局	工程管理处
19	水上无线电管理规定（与工业和信息化部联合发布 )	5月	8月	交通运输部海事局	通航管理处
20	铁路公益性运输监督管理办法	6月	9月	国家铁路局运输监督管理司	货运监管处
21	铁路建设管理办法（修订）	6月	9月	国家铁路局工程监督管理司	建设市场监管处
22	民用航空产品和零部件合格审定规定（修订）	6月	9月	中国民用航空局航空器适航审定司	适航法规标准处
23	铁路建设工程竣工验收管理办法	7月	10月	国家铁路局工程监督管理司	建设质量安全监管处
24	铁路机车车辆运用质量安全监督管理办法	7月	10月	国家铁路局设备监督管理司	装备监管处
25	铁路工务设备运用质量安全监督管理办法	7月	10月	国家铁路局设备监督管理司	基础设施监管处
26	铁路电务设备运用质量安全监督管理办法	7月	10月	国家铁路局设备监督管理司	基础设施监管处
27	铁路供电设备运用质量安全监督管理办法	7月	10月	国家铁路局设备监督管理司	基础设施监管处
28	铁路运输基础设备生产质量安全监督管理办法	7月	10月	国家铁路局设备监督管理司	基础设施监管处
29	公共航空货物运输管理规定（修订）	7月	10月	中国民用航空局运输司	航空物流处
30	民用航空标准化管理规定（修订）	7月	10月	中国民用航空局航空器适航审定司	适航法规标准处
31	铁路建设工程安全生产管理办法	8月	11月	国家铁路局工程监督管理司	建设质量安全监管处
32	通用机场管理规定	8月	11月	中国民用航空局机场司	标准资质处
33	铁路车站及线路名称管理办法	9月	12月	国家铁路局运输监督管理司	货运监管处
34	铁路货物运输规程	9月	12月	国家铁路局运输监督管理司	货运监管处
35	铁路建设工程勘察设计管理办法（修订）	9月	12月	国家铁路局工程监督管理司	建设市场监管处
36	铁路技术规则（修订）	9月	12月	国家铁路局科技与法制司	综合技术处
37	铁路安全监督管理办法	9月	12月	国家铁路局安全监察司	监察一处
38	交通运输信用管理规定	9月	12月	交通运输部政策研究室	综合处
39	道路运输车辆动态监督管理办法（修订，与公安部、应急管理部联合发布）	9月	12月	交通运输部运输服务司	车辆管理处
40	道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法（修订）	9月	12月	交通运输部运输服务司	车辆管理处
41	船舶检验人员管理规定	9月	12月	交通运输部海事局	船舶检验管理处
42	高速客船安全管理规则	9月	12月	交通运输部海事局	船舶监督处
43	民用航空安全保卫信息规则	9月	12月	中国民用航空局公安局	五处
44	邮票发行监督管理办法（修订）	9月	12月	国家邮政局普遍服务司	邮票处
45	邮件快件收寄验视和安全检查管理办法	9月	12月	国家邮政局市场监管司	安全监管处

三、因改革要求需要制定或者修订的规章

序号	规章名称	报法制司审核时间	承办单位	责任处室	制定或者修订原因
1	国际海运条例实施细则（修正案）	依国际海运条例修订时间确定	交通运输部水运局	国际航运管理处	取消国际集装箱船、普通货船运输业务审批事项和无船承运业务审批事项。
2	内地与港澳间水路运输管理规定	依国际海运条例修订时间确定	交通运输部水运局	国际航运管理处	落实国际海运条例要求，明确内地与港澳间水路运输管理制度。
3	道路旅客运输及客运站管理规定（修正案）	依道路运输条例修订时间确定	交通运输部运输服务司	道路客运管理处	落实国务院不合理罚款清理要求，取消、调整部分罚款规定。
4	道路货物运输及站场管理规定（修正案）	依道路运输条例修订时间确定	交通运输部运输服务司	货运与物流管理处	落实国务院不合理罚款清理要求，取消、调整部分罚款规定。
5	道路危险货物运输管理规定（修正案）	依道路运输条例修订时间确定	交通运输部运输服务司	货运与物流管理处	落实国务院不合理罚款清理要求，取消、调整部分罚款规定。
6	放射性物品道路运输管理规定（修正案）	依道路运输条例修订时间确定	交通运输部运输服务司	货运与物流管理处	落实国务院不合理罚款清理要求，取消、调整部分罚款规定。
7	国际道路运输管理规定（修正案）	依道路运输条例修订时间确定	交通运输部运输服务司	综合处	落实国务院不合理罚款清理要求，取消、调整部分罚款规定。
8	机动车维修管理规定（修正案）	依道路运输条例修订时间确定	交通运输部运输服务司	车辆管理处	落实国务院不合理罚款清理要求，取消、调整部分罚款规定。
9	游艇安全管理规定（修正案）	依船员条例修订时间确定	交通运输部海事局	船员管理处	落实国务院不合理罚款清理要求，取消、调整部分罚款规定。

第二类：深化研究，适时推进的立法项目

一、法律、行政法规草案

1.铁路安全管理条例（修订）：国家铁路局负责起草。

2.国际海运条例（修订）：水运局负责起草。

3.水上人命搜寻救助条例：搜救中心负责起草，海事局、救助打捞局参加。

4.海事衔条例：海事局负责起草，人事教育司参加。

5.海事衔标志式样和佩带办法：海事局负责起草，人事教育司参加。

6.船舶和海上设施检验条例（修订）：海事局负责起草，中国船级社参加。

7.渔业船舶检验条例（修订）：海事局负责起草，中国船级社参加。

8.航标条例（修订）：海事局负责起草，水运局参加。

9.海上航行警告和航行通告管理规定（修订）：海事局负责起草。

10.水上交通事故调查处理条例：海事局负责起草，搜救中心参加。

11.潜水条例：救助打捞局负责起草，海事局参加。

二、规章草案

序号	规章名称	承办单位	责任处室
1	铁路旅客运输管理规则	国家铁路局运输监督管理司	客运监管处
2	铁路交通事故调查处理规则（修订）	国家铁路局安全监察司	综合分析处
3	交通运输行政复议规定（修订）	交通运输部法制司	法制处
4	收费公路权益转让办法（修订）	交通运输部财务审计司	资产处
5	公路建设工程项目招标投标管理办法（修订）	交通运输部公路局	养护保通处
6	航道保护范围划定管理办法（拟与水利部、自然资源部联合发布）	交通运输部水运局	航道处
7	危险货物水路运输从业人员考核和从业资格管理规定（修正案）	交通运输部水运局	国内航运管理处港口管理处
8	通航建筑物运行管理办法（修正案）	交通运输部水运局	航道处
9	互联网道路货运平台经营管理办法（拟与国家网信办、工业和信息化部、公安部、国家税务总局、国家市场监管总局联合发布）	交通运输部运输服务司	货运与物流管理处
10	道路冷链货物运输管理规定（拟与农业农村部、国家市场监管总局联合发布）	交通运输部运输服务司	货运与物流管理处
11	公路水运工程质量监督管理规定（修订）	交通运输部安全与质量监督管理司	公路处
12	交通运输安全生产监督管理规定	交通运输部安全与质量监督管理司	安全监察处
13	海事劳工证书颁发及监督检查管理办法（拟与人社部联合发布）	交通运输部海事局	船员管理处
14	游艇安全管理规定（修订）	交通运输部海事局	船舶处
15	沿海航标管理办法（修订）	交通运输部海事局	航海保障管理处
16	船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定（修订）	交通运输部海事局	危管防污处
17	航运公司安全与防污染管理规定（修订）	交通运输部海事局	安全管理处
18	水上移动卫星通信管理规则（修正案）	交通运输部海事局	通航管理处
19	船舶进入长江流域水生生物重要栖息地禁航区管理规定（拟与农业农村部联合发布）	交通运输部海事局	通航管理处
20	民用航空安全管理规定（修订）	中国民用航空局航空安全办公室	安全监察处
21	飞行训练中心合格审定规则（修订）	中国民用航空局飞行标准司	运输飞行标准处
22	民用无人驾驶航空器运行安全管理规则	中国民用航空局飞行标准司	通用飞行标准处
23	中国民用航空计量管理规定（修订）	中国民用航空局航空器适航审定司	适航法规标准处
24	运输机场建设管理规定（修订）	中国民用航空局机场司	建设处
25	民用航空空中交通管制员执照管理规则（修订）	中国民用航空局空管行业管理办公室	空中交通管制处
26	民用运输机场航空安全保卫规则（修订）	中国民用航空局公安局	六处
27	寄递服务用户个人信息安全管理办法	国家邮政局市场监管司	安全监管处

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